Цивилизация
Депутаты утвердили закон о бюджете на четыре дня раньше по сравнению с прошлым годом. По традиции главный финансовый документ страны обсуждался до глубокой ночи, а в сессионном зале за происходящим наблюдали президент Петр Порошенко, премьер-министр Владимир Гройсман и бывший премьер, глава фракции «Народный фронт» Арсений Яценюк. За несколько часов до рассвета — в 4.57 утра — депутаты все же смогли утвердить документ.
Всё для фронта
Министерство финансов подготовило оптимистичный бюджет на следующий год. Ведомство рассчитывает на рост ВВП в размере 3%, тогда как по итогам этого года он составил 1%. Средний курс доллара в следующем году составит 27,2 грн, но уже сейчас иностранная валюта продается по 27,5 грн.
Планируется, что доходы казны вырастут на 20%, до 721,4 млрд грн (1,7 трлн руб.).
Достичь такого показателя планируется за счет приватизации госпредприятий, к которой Украина никак не может приступить, а также получения займов на сумму не менее 190 млрд грн (439 млрд руб.).
Правительство прописало в бюджете повышение минимальной заработной платы с 1 января следующего года вдвое, до 3,2 тыс. грн в месяц (7,4 тыс. руб.). Это позволит не столько повысить выплаты бюджетникам (размер оклада уже не зависит от размера минимальной заработной платы), сколько увеличит налоговую нагрузку на работодателей. Украинские компании, около 80% которых платят вознаграждение своим сотрудникам «в конвертах», вынуждены будут увеличить «белую часть».
Расходы в следующем году тоже вырастут примерно на 16%, до 790,4 млрд грн (1,8 трлн руб.).
По требованию президента Петра Порошенко на оборону страны будет выделено 5% от ВВП, что составляет 130 млрд грн (300 млрд руб.). По сравнению с 2016 годом военные расходы вырастут на 15%.
Средства пойдут на закупку новой техники, улучшение питания и учебу для военных. Чуть больше, чем на оборону, планируется инвестировать в дофинансирование крупнейшего украинского банка — Приватбанка, который бизнесмены Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов передали в собственность министерства финансов.
Укравтодору выделят вдвое больше — около 30 млрд грн (70 млрд руб.), министерству молодежи и спорта бюджет добавит 20%, до 1,9 млрд грн (4,6 млрд руб.). Больше всего — в два с половиной раза — увеличат финансирование подготовки паралимпийской сборной. На эти цели в бюджете предусмотрено 330 млн грн (763 млн руб.).
Трижды в следующем году будет меняться размер прожиточного минимума: с января он составит 1,544 тыс. грн (3,5 тыс. руб.), с 1 мая — 1,624 тыс. грн (3,6 тыс. руб.), а с 1 декабря — 1,7 тыс. грн (3,8 тыс. руб.) в месяц. По мнению президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, указанный в бюджете прожиточный минимум — абсурдный, прожить на такую сумму сейчас невозможно.
«Серые зоны»
Принять бюджет на следующий год депутаты смогли только после нескольких перерывов и сделанных поправок (свыше тысячи). Изменения обсуждались за закрытыми дверями в присутствии Владимира Гройсмана и министра финансов Александра Данилюка. Правительство согласилось на такой авральный режим по одной причине: утвердить главный финансовый документ необходимо до 25 декабря.
Бюджет успели отправить миссии МВФ до начала рождественских праздников, что повышает шансы на выделение нового транша на сумму $1,3 млрд в январе следующего года.
На какие уступки пошло правительство? Например, снизило ренту для добычи нефти из залежей до 5 тыс. м с 45 до 29% от стоимости продукции, а свыше 5 тыс. м — с 21 до 14%. Около 2 млрд грн (4,5 млрд руб.) дополнительно выделено для поддержки аграриев.
Но больше всего уступок коснулись Налогового кодекса. «Это ужас. Парламент принял во втором чтении скандальный 5386 — закон так называемого бюджетообразующего пакета. Как сказал Виктор Пинзеник [экс-министр финансов, депутат от «Блока Петра Порошенко»], «я не знаю в истории украинского парламентаризма такого случая, когда ко второму чтению готовится закон, который не голосовался в первом чтении», — заявила первый заместитель председателя комитета Верховной рады Украины по вопросам свободы слова и информационной политики Ольга Червакова.
Законопроектов с правками в действующий Налоговый кодекс было два: правительственный (за него проголосовали в первом чтении) и подготовленный профильным комитетом парламента (его приняли во втором).
«В комитетском [варианте закона] спрятан ряд лоббистских норм, в частности возможность создавать зоны дьюти-фри на въезде в страну. Через зоны беспошлинной торговли будут оформляться документы на большие партии товаров, которые будут ввозиться без уплаты налогов.
Говорят, в 90-х одна компания по такой схеме беспошлинно ввозила нефтепродукты», – сообщила Червакова.
