Цивилизация
Столичное правительство намерено получить в 2010 году кредит из федерального бюджета «в объеме до 15 000 000 000 рублей на срок до трех лет». Об этом говорится в проекте постановления правительства Москвы, опубликованном в понедельник на сайте городского департамента финансов.
Средства, выделенные Москве из федерального бюджета, будут направлены в полном объеме на частичное покрытие дефицита городской казны.
По согласованию с российским Минфином, решение о кредите будет принято в декабре, пояснили «Газете.Ru» в департаменте финансов. Кредит будет выдаваться несколькими траншами в следующем году. «Размер кредита может быть скорректирован», — не исключили в правительстве Москвы.
В Минфине не смогли подтвердить информацию по поводу кредита.
Бюджет Москвы на 2010 год предусматривает доходы в размере 1 трлн 137,1 млн руб., расходы — 1 трлн 120 млрд 245,2 млн руб, дефицит — 120,1 млрд руб.
«Но дефицит сократился за счет восстановления поступлений от налога на прибыль, которые за три квартала 2010 года выросли на 30% по сравнению с тем же периодом 2009 года, и некоторого недофинансирования капитальных расходов, — отмечает эксперт S&P Карен Вартапетов. —
14–15 млрд как раз покроют оставшийся дефицит».
Ставка, по которой центр выделяет кредиты регионам, регулируется законом о федеральном бюджете и составляет 0,25% ставки рефинансирования ЦБ. Во второй год погашается 40% тела кредита, в третий 60%. В бюджете 2010 года зарезервировано 140 млрд рублей кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов, а также на покрытие временных кассовых разрывов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
«Ставка рефинансирования на сегодня составляет 7,75%. То есть кредит Москве дадут примерно под 2% годовых. Это очень выгодно», — говорит Вартапетов.
Если бы Москва решила покрывать дефицит за счет заимствований на рынке, то процент был бы значительно выше. Последний раз Москва размешала облигации в октябре этого года под 6,65%.
«Москва имеет рейтинг ВВВ (стабильный) — на уровне рейтинга Российской Федерации. Так что сейчас город мог бы занять где-то под 7–7,5%, поскольку ставки к концу года немного пошли вверх», — уточняет Вартапетов.
Новый мэр Сергей Собянин нашел самый дешевый способ закрытия дефицита столичного бюджета – за счет бюджета федерального, соглашается член комитета Госдумы по бюджету Евгений Самойлов. К тому же кредит федерального центра позволяет городу привлечь необходимые средства быстрее, чем организовать рыночное размещение. Эксперты убеждены, что кредит Москва получит.
«Собянин запланировал повышенные обязательства по строительству метро и решению проблемы «пробок» в столице. Неудивительно, что федеральный центр даст ему своего рода политический аванс в виде дешевого кредита», — говорит Самойлов.
Федеральному центру выгодно дать кредит Москве, добавляет глава департамент госконсалтинга ООО «Бизнес решения» Алексей Калинин: «В данном случае он дает кредит не тому, кто проест, а надежному и финансово состоятельному заемщику, тому, кто может вернуть кредит».
Возможны и иные соображения, добавляет замруководителя аналитического департамента ООО «Совлинк» Ольга Беленькая: «В декабре замминистра финансов Дмитрий Панкин говорил о возможном серьезном увеличении объемов федеральных заимствований в этом месяце, в частности о размещении ОФЗ на 200 млрд руб. На днях, правда, Минфин отказался от этих планов. Но
рынок успел отреагировать на эти ожидания заметным ростом доходности ОФЗ. Одновременный выход на рынок такого крупного субфедерального заемщика, как Москва, мог бы дополнительно сдвинуть кривую доходности вверх».
Поэтому для Минфина рыночное размещение облигаций Москвы могло тактически оказаться менее желательным шагом, чем привлечение кредита от федерального центра.
Впрочем, не факт, что просьба Москвы будет удовлетворена в полном объеме. «Минфин сначала будет смотреть, смог ли он удовлетворить заявки по другим субъектам, не столь богатым и инвестиционно привлекательным, как Москва», — говорит Самойлов.
