Цивилизация
Норма потребления мяса будет повышена, а норма на хлеб снижена. Такие изменения содержатся в проекте закона о потребительской корзине, внесенном в Госдуму правительством.
Законопроект «О потребительской корзине в целом по РФ» актуализирует объемы потребления для различных групп населения на основании норм физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах. Потребкорзина включает минимально необходимый для жизни россиянина набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что норма потребления по ряду продуктов увеличивается по сравнению с действующими нормами. Например, норма потребления мясопродуктов в год для трудоспособного населения вырастет на 57,5%, для пенсионеров - на 71,4%, для детей - на 30,6%. То есть, для трудоспособного населения норма по мясопродуктам составит 58,6 кг, для пенсионеров - 54 кг, для детей - 44 кг.
Увеличены нормы потребления по рыбе, яйцам, молоку, овощам и фруктам.
При этом снижены нормы потребления хлебопродуктов - на 5,4% для трудоспособного населения, на 5,3% для пенсионеров, на 7,6% для детей. Объем потребления в среднем на одного человека хлебных продуктов (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) для трудоспособного населения составит 126,5 кг, для пенсионеров - 98,2 кг, детей - 77,6 кг.
Предлагаемый проднабор позволит повысить качество потребительской корзины и приблизить ее к нормам здорового питания, говорится в пояснительной записке.
Объем непродовольственных товаров предлагается устанавливать не в натуральных показателях, как это делается сейчас (сколько полагается сносить брюк, носков и пальто), а в относительных - в процентах от стоимости продуктов питания. Соотношение стоимости непродовольственных и продовольственных товаров должно составлять по 50% для всех групп населения, считает правительство.
В стоимостном выражении новая потребкорзина дороже, чем действующая. Для трудоспособного населения на 200 рублей, или на 3,2%, для пенсионеров - на 411 рублей, или на 8,2%, для детей - на 250 рублей, или на 4,1%, подсчитал Минтруд.
Ожидается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2013 года.
Структура потребительской корзины должна пересматриваться раз в пять лет. Такая норма закреплена в законе о прожиточном минимуме, который и рассчитывается на ее основе. Действующая потребкорзина была утверждена 31 марта 2006 года, и срок ее действия истек в 2010 году. По предложению Минздрава, потребкорзина была заморожена на два года. По оценке экспертов, перенос изменения структуры корзины был политически мотивирован. Новая корзина, разработанная по новым нормам, неизбежно вырастет в цене. И тогда за чертой бедности официально окажутся не 14% населения, а значительно больше. С таким ухудшением статистики по количеству бедных идти на выборы было нельзя, отмечали эксперты.
Новая корзина всего лишь закрепляет действующую структуру распределения расходов россиян. «Действительно, примерно половина расходов идет на продукты, а оставшаяся половина – на все остальное: одежду, обувь, бытовую технику, услуги и развлечения», - говорит партнер, директор департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев.
Удорожание корзины на 200-400 рублей потребители даже не заметят, ее «съест» инфляция, считают эксперты. «Прогноз по инфляции на текущий год – 5-6%, полагаю, что в следующем году, инфляция не уменьшится, а может, и увеличится. Соответственно, у пенсионеров, прибавка продержится чуть больше года, а у трудоспособного населения — до полугода», - говорит Елена Хромова, партнер BDO в России.
