Цивилизация
31 октября ЦИК подведет итоги первого эксперимента по голосованию в интернете на муниципальных выборах в городе Новомосковске. Об этом «Газете.Ru» рассказал руководитель рабочей группы по проведению эксперимента, член ЦИК Геннадий Райков. По его словам, по итогам обсуждения эксперимента ожидается принятие постановления о создании рабочей группы, ответственной за внедрение интернет-голосования в стране на законных основаниях, а не в качестве эксперимента.
По расчетам Райкова, группа должна быть создана до 30 ноября. В ее обязанности войдет разработка комплексного плана по внедрению новой формы голосования и контакты с законодателями, которым предстоит внести поправки в выборное законодательство.
По мнению Райкова, поправка в действующее законодательство должна быть очень простой: «Как это было с КОИБами (электронными комплексами обработки голосов — «Газета. Ru») — всего одна фраза: разрешить Центризбиркому проводить интернет-голосование. Если этой фразы не будет, никакого голосования у нас не будет, только эксперименты».
Секретарь ЦИК Николай Конкин добавляет: поправка также будет включать поручение ЦИКу по разработке порядка подведения итогов голосования в интернете, «поскольку он не может быть таким же, как при обычном голосовании». Время для внесения и принятия поправки у законодателей еще есть, считает Конкин. До истечения срока назначения мартовских выборов в регионах (они назначаются за 90 дней до голосования) остается чуть больше месяца.
Райков считает эксперимент в Новомосковске «в целом» удавшимся и одобряет внедрение интернет-голосования: «Мы выбрали это направление и движемся по нему». Голосование в интернете будет востребовано обществом, убежден Райков. По его данным, 62% избирателей Новомосковска взяли в комиссии жесткие диски и более 40% проголосовали с их помощью. При этом в обычном голосовании приняли участие чуть более 30% избирателей. Возраст заинтересовавшихся такой формой волеизъявления отнюдь не только юношеский, отметил собеседник «Газеты.Ru». Наибольшую долю голосовавших составили люди 35–50 лет, а десятую часть — граждане от 60 лет и старше. Кроме того, эксперимент показал практически полную идентичность результатов электронного и «бумажного» голосований: расхождение в результатах не превышало 1–4%. «Это значит, что если бы голосование было только электронным, его итоги были бы такими же, как и при голосовании обычным способом», — считает Райков.
С оптимизмом смотрит в будущее глава ЦИКа Чуров. Во вторник, в ходе встречи с представителями интернет-сообщества по вопросу об электронных выборах, он рассказал, что в случае своевременного внесения поправок, первое интернет-голосование в России состоится уже в ходе выборов в региональные законодательные собрания. По предварительным данным, весной выборы состоятся в 11 регионах, среди которых Хакасия, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Татарстан, а также Архангельская, Брянская, Волгоградская, Владимирская области и Ненецкий АО.
«Будет выбрано несколько малочисленных участков в труднодоступных и удаленных местностях в разных регионах России — там, где есть мобильный интернет, спутниковый или обычный», — сказал Чуров. Впрочем, в случае, если законодатели не успеют внести поправки в закон, ЦИК не откажется от электронного голосования, но вновь проведет его в качестве эксперимента.
По словам Райкова, отдаленные участки ЦИК выбирает намеренно: «Мы не ставим перед собой задачу стопроцентного введения интернет-голосования. Это будет лишь дополнительной формой голосования». По его словам, интернет-голосование может применяться также на судах или в местах, «куда обычно надо посылать вертолет».
В ЦИКе не отрицают наличия ряда технических проблем. Ранее эксперты «Газеты. Ru» указывали, в частности, на невозможность обеспечения анонимности голосования для избирателя, трудности с соблюдением прописанного законодательством порядка голосования «один человек — один голос», а также на опасность для электронной системы голосования от хакеров. «Степень технического риска действительно высока, но представители интернет-сообщества, с которыми мы встречались, считают, что над ее снижением можно работать», — рассказал Райков. По его словам, Чуров даже пригласил к сотрудничеству хакеров, которым будет предоставлена возможность ломать систему в свое удовольствие.
Представители интернет-сообщества, опрошенные «Газетой.Ru», не считают проблему устойчивости системы голосования главной, а предлагают ЦИКу начать с перевода в электронный вид списков избирателей. «Необходимо решать вопрос с открепительными талонами. Как проконтролировать, что человек, проголосовавший по интернету, не пришел на избирательный участок и тоже не проголосовал. Без компьютеризации списка избирателей это сделать невозможно. Хакерские атаки, электронные подписи, вопрос анонимности — это все проблемы десятого порядка. Этот вопрос касается гарантий избирательных прав избирателей: как можно соблюсти права избирателей, если электронное голосование можно использовать любое количество раз?» — полагает, в частности, главный редактор нового интернет-проекта BFM.Ru Антон Носик.
