Цивилизация
В четверг президент Дмитрий Медведев подписал указ, в соответствии с которым в администрации главы государства были преобразованы два существующих управления.
Появилось управление по вопросам государственной службы и кадрам, а также управление по государственным наградам.
Ранее в АП действовали управление по кадровым вопросам и госнаградам и управление по вопросам госслужбы. Теперь все кадровые вопросы переходят в ведение структуры, ранее занимавшейся только госслужбой. Структуру возглавит Дубик. Подразделение Владимира Осипова, до сегодняшнего дня отвечающее за награды и кадры, теперь сосредоточится только на наградах. «Это решение следует рассматривать как меру по оптимизации структуры администрации президента», — пояснила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова.
Управление госслужбы определяло основные направления реформирования и развития государственной службы России, обеспечивало согласованное взаимодействие органов государственной власти по этим вопросам, также обеспечивает реализацию политики в области госслужбы, участвует в работе по совершенствованию правовых основ в этой сфере, говорится на сайте Кремля. Теперь в новое управление также перешли полномочия по решению кадровых вопросов, контроль исполнения нормативных актов президента в этой сфере, обеспечение деятельности комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, а также других совещательных и консультативных органов при главе государства.
Кроме того, управление Дубика будет осуществлять кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности администрации президента.
Тимакова пояснила, что глава государства «определяет работу с кадрами как один из приоритетов для государственной службы». В этом году была сформирована так называемая президентская кадровая тысяча, и ее формированием занималось уже управление Дубика, тогда еще курирувавшее только госслужбу. «Теперь эта работа будет продолжена в рамках нового управления», — добавила она.
Источник в Кремле рассказал «Газете.Ru», что новая структура также будет контролировать соблюдение антикоррупционного законодательства.
В рамках нового закона был принят ряд указов, определяющий порядок отчетности госслужащих о своих доходах и имуществе, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Те чиновники, которые назначаются президентом России, должны представлять такие сведения именно в кадровое управление. «Безусловно, это повышение статуса управления», — считает собеседник.
Другой источник, знакомый с ситуацией в администрации президента, в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что не случайно именно Дубик будет заниматься этим вопросом, поскольку считается человеком Медведева.
В 2001 году Дубик стал советником аппарата первого замруководителя АП, которым тогда являлся нынешний глава государства. С 2003 году, когда Медведев возглавил администрацию, Дубик стал его помощником и продолжил работать в структуре на различных должностях. В мае 2004 года начал работать ответственным секретарем комиссии по вопросам совершенствования государственного управления при президенте, а в 2005 году возглавил управление по вопросам госслужбы. После инаугурации Медведева в мае 2008 года Дубик был переутвержден на посту начальника управления. Дубик недавно был также назначен представителем президента в Высшей квалификационной коллегии судей
Брат Дубика Николай работает начальником юридического управления «Газпрома».
Кадровую политику в администрации курирует помощник президента Олег Марков, который, как и Медведев, учился в ЛГУ, работал в мэрии Санкт-Петербурга и также считается человеком из команды нынешнего главы государства. «По всей видимости, президент счел, что это очень важное направление, которое должны курировать близкие ему люди», — уверен собеседник.
59-летний Осипов — «силовик», доставшийся Медведеву с путинских и ельцинских времен. С 1976 года служил в КГБ СССР, сначала на оперативной работе, а с 1980 года в центральном аппарате, в том числе занимал пост замгендиректора ФАПСИ. В декабре 1998 года был назначен начальником управление кадровой политики АП, с тех пор руководил этой структурой, которая несколько раз преобразовывалась.
Его управление теперь будет заниматься вопросами награждения госнаградами и присвоения почетных званий, будет контролировать исполнение нормативных актов, касающихся этой сферы.
В Кремле отметили, что управлению по наградам и так хватит работы, поскольку присуждение наград связано с «длительной процедурой отбора, и иногда это происходит слишком долго». Другой собеседник пояснил, что фактически кадровая служба и управление по наградам будут дублировать функции: именно поэтому их в свое время объединили, поскольку структуры занимаются запросом информации о людях. «В начале 90-х немало проходимцев получили награды, сейчас процедура присуждения наград стала качественной, поэтому это и занимает много времени. Жертвовать качеством в пользу скорости нельзя», — уверен он. Кроме того, Осипова, который работает в АП с 1998 года и немало для него сделал, не могли просто отстранить от работы, уверен собеседник.
Фамилия Осипова однажды всплыла в скандале вокруг сотрудника его управления Валерия Боева, которого журналист Владимир Соловьев обвинял в давлении на судей. В одной из публикаций Соловьев сообщил, что Осипов лично просил его не судиться с Боевым.
