Главная реформа Обамы под вопросом

Демократическое большинство в обеих палатах конгресса США не выполнит требования Белого дома согласовать законопроект о реформе здравоохранения к 18 марта. Законодатели не хотят ограничивать себя временными рамками и ждут, пока бюджетное управление конгресса представит свои оценки, во сколько же обойдется казне главная реформа администрации Обамы.

Первые сроки для голосования были сорваны еще в августе прошлого года.

«Любые разговоры о дедлайнах — это абсолютная трата времени», — заявил председатель сенатского бюджетного комитета Кент Конрад, однопартиец Обамы.

Такое же мнение бытует и в нижней палате. «Никто из нас даже не упоминал о 18 числе, кроме мистера Гиббса (пресс-секретаря президента)», — заявил Стени Хойер, № 2 среди демократов в нижней палате.

Эта дата была названа на встрече президента Обамы с лидерами большинства в обеих палатах в среду. Выступая ранее на этой неделе на митинге в поддержку переизбрания сенатора от Миссури Клэр Маккаскил, Обама заявил: «Я считаю, что конгресс имеет обязательство перед американским народом — окончательно проголосовать за или против реформы здравоохранения. Время для разговоров завершено, теперь пора голосовать».

Дата 18 марта объясняется тем, что с этого дня сам Обама будет находиться в продолжительной и важном с экономической точки зрения диптурне по странам Азии.

Палату представителей убеждают поддержать уже принятый в декабре сенатом законопроект практически без изменений. Если нижняя палата (у которой есть и собственный вариант реформы, также одобренный), этого не сделает, придется созывать согласительную комиссию и переголосовывать оба проекта. При условии, что республиканцы отвоевали 41-е кресло в сенате, прохождение реформы в этом случае может быть сорвано.

Атмосфера на Капитолийском холме сейчас не самая спокойная. Только 9 марта подал в отставку конгрессмен Эрик Масса, обвиненный в домогательствах сексуального характера к одному из клерков конгресса. В ответ Масса объявил, что сам едва не стал жертвой психологического насилия со стороны главы аппарата Обамы Рама Эмануэля.

Чиновник, утверждает бывший конгрессмен, зажал его в душе конгресса, будучи при этом абсолютно голым, и требовал поддержки реформы здравоохранения.

«Я принимал душ в душевой конгресса, и вдруг передо мной появляется Рам Эмануэль — даже без полотенца вокруг бедер, начинает тыкать мне пальцем в грудь и орать на меня за то, что я не собирался голосовать за предложенный документ», — заявил в эфире Fox News Масса. Скандал стал самым громким в конгрессе за последние месяцы.

Лидеры Демпартии еще утверждают, что закон не застопорился. Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси в эфире телеканала Bloomberg в среду объявила, что в обеих палатах найдется достаточное число голосов, чтобы поддержать законопроект, если он будет представлен в том виде, в каком находится сейчас.

Как отмечает американская пресса, все это может оказаться лишь благими пожеланиями. Свою роль может сыграть то, что Обама решил проявить принципиальность и не допустить появления в окончательном документе статей, которые были бы ориентированы исключительно на местные интересы. В США бытует практика, когда в обмен на свой голос конгрессмен выбивает для собственного избирательного округа финансирование тех или иных программ и тем самым обеспечивает себе поддержку на перевыборах. Обама заявил в беседе с лидером сенатского большинства Гарри Ридом, что все «специальные сделки» из законопроекта должны быть исключены.

Основные положения готовящейся реформы ясны. Медстраховые компании обяжут оформлять страховку почти на всех без исключения граждан США, несмотря на то, каково их самочувствие сейчас и во сколько может обойтись их лечение. Государство при этом не станет прямым плательщиком за медицинские услуги, а будет субсидировать и граждан, и их работодателей при приобретении медстраховки.

Однако демократы никак не могут договориться насчет программ государственного финансирования абортов. При Джордже Буше-мл. государство отказывалось финансировать работу клиник по прерыванию беременности, а Обама предлагает такие жесткие ограничения снять. К социальным консерваторам в Демпартии в этом вопросе с радостью присоединятся все республиканцы, чье единственное намерение — потопить законопроект. Республиканская партия почти официально отстранилась от обсуждения законопроекта, дав понять, что не поддержит его ни при каких условиях.

Одновременно члены кабинета пытаются сломить сопротивление медстраховых компаний, которые видят в предложенном проекте непосредственную угрозу своей монополии на рынке. Глава минздрава Кэтлин Сибелиус на встрече с представителями страховых компаний в Вашингтоне призвала их перейти к диалогу и представить свои предложения по усилению тех положений реформы, которые они считают правильными.

Как пишет Business Week, страховые и фармакологические компании вызвались отчислять по $1 млн в день на создание агитационных роликов против реформы здравоохранения. Поддержку им в этом окажет и Торговая палата США, полагающая, что закон в случае его принятия нанесет ущерб целым секторам экономики.

В Вашингтоне готовятся к массовым выступлениям в поддержку и против законопроекта. На 16 марта назначена массовая акция ультраправого «Движения чаепития», созданного в минувшем году по аналогии с Бостонским чаепитием 1773 года, когда недовольные повышением английским королем налогов на чай колонисты захватили пришедшие в Бостон корабли и потопили груз чая. Консерваторы обещают «пригласить городские собрания в Вашингтон», напоминая, что в Новой Англии до сих пор живы традиции прямой демократии. Не будут отсиживаться и сторонники реформы. Команда президента развернула массированную кампанию среди избирателей, благо начавшаяся избирательная гонка перед ноябрьскими промежуточными выборами в конгресс позволяет президенту лично агитировать за реформу. По данным журнала The Nation, 83% активистов пятимиллионной сети «Двигайся вперед», созданной при поддержке либерального крыла Демпартии, готовы поддержать президента, выйдя на улицу.

По последним данным компании Gallup Inc., американское общество раскололось по отношению к реформе почти пополам. 48% американских избирателей выступают против предложенной реформы, в то время как поддерживают ее 45%. Почти так же раскололось общественное мнение и в отношении самого президента. По данным Gallup на 9—11 марта, 46% американцев считают, что Обама хорошо справляется со своей работой. Лишь на 1% меньше одобряют его деятельность на посту президента.