Цивилизация
После скандала, сопровождавшего принятие «антимагнитского закона», единороссы в усиленном режиме занялись разработкой мер поддержки российских сирот. Работа идет сразу в двух рабочих группах – думской и партийной, пояснила «Газете.Ru» замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Ольга Баталина.
Одним из предложений, которые обсуждаются в партийной рабочей группе, является возвращение сиротам права внеочередного поступления в вуз, также им помогут поступать на подготовительные курсы еще до поступления в вуз, чтобы не быть отчисленными из института после первого семестра.
Депутаты-единороссы также намерены внести в Думу пакет законопроектов, которые упростят процедуру усыновления российских сирот российскими гражданами.
В частности, предлагается увеличить срок действия медицинского заключения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, с трех до шести месяцев, причем оно должно быть бесплатным.
Сейчас этот документ будущему родителю требуется предъявлять два раза: при получении от органов опеки разрешения на право стать усыновителем и при вынесении судом решения об усыновлении, причем между этими двумя событиями нередко проходит куда больше полугода. Что касается стоимости этого документа, то сейчас его цена может составлять до 600 рублей — теперь единороссы считают это дополнительной нагрузкой на семейный бюджет.
Также единороссы предлагают сократить срок оформления справки органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан с 30 до 10 дней, а также исключить из состава документов справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам от Роспотребнадзора и управляющей компании, так как такая же справка и так выдается органами опеки и дублирует документ ведомства по защите прав потребителей.
Депутат Госдумы Екатерина Лахова, один из авторов поправки в законодательство, запретившей американцам усыновлять российских сирот, сказала «Газете.Ru», что в рабочей группе в Думе обсуждается необходимость административной реформы в системе господдержки сирот, а также раскритиковала работу правительства по этому вопросу.
«Надо менять не только законы, касающиеся усыновления, но и тот же Семейный кодекс, заниматься профилактикой семейного неблагополучия: ведь у подавляющего большинства детей, которые живут в детдомах, родители на самом деле живы», — заявила Лахова, считающая, что «категорию детей-сирот надо выводить из ведения Минобразования».
«Нужно отдельное агентство или даже министерство по делам сирот, тогда работа будет эффективной», — считает Лахова.
«Мы столкнулись с тем, что ни Минздрав, ни Минобразования не ведут никакого реестра, сколько именно детей нуждаются в лечении с применением высоких технологий. Минрегион не имеет статистики по жилищному вопросу детей-сирот, сколько из них нуждается в жилье, какое жилье предоставлено, нет никакой единой системы. Поэтому надо комплексно все анализировать и решать проблемы не точечно, а системно, организационно», — объясняет депутат насущную необходимость в новом министерстве.
Каких-то комментариев из правительства по поводу инициативы депутатов от «Единой России» пока не поступало.
Между тем депутат Госдумы Роберт Шлегель сказал «Газете.Ru», что разработал и передал коллегам по рабочей группе поправки, касающиеся упрощения не только российского, но и иностранного (кроме американского) усыновления для сирот-инвалидов, которых отказались усыновлять приемные родители в России.
В частности,
Шлегель предлагает сократить срок со времени отказа от сироты российских приемных родителей, после которого его могут усыновить иностранцы с полугода до трех месяцев, а также упростить процедуры усыновления детей-инвалидов.
Ранее Шлегель вносил в Госдуму поправку с тем, чтобы разрешить усыновлять инвалидов даже американцам, но потом ее отозвал, объяснив, что коллеги дали ему понять, что она все равно принята не будет.
Журналист и общественный деятель Валерий Панюшкин, активно занимающийся благотворительностью, в беседе с «Газетой.Ru» сравнил инициативы Госдумы по вопросу сирот с предложением больному воспалением легких надеть теплые носки: идеи хорошие, но глобально ситуацию не меняют. «Уменьшение количества бюрократических рогаток — это всегда хорошо, но одни уберут, другие останутся. Главное – видно, что депутаты пытаются все формализовать, а в таких вопросах все не формализуешь. Например, есть такое правило, что у усыновителя обязательно в доме должен быть унитаз городского типа, а если его нет, то усыновителем он быть не может. И вот происходит, допустим, ситуация, когда живут отец, мать, дети и бабушка в деревенском доме, и родители, например, попадают в аварию. Бабушка в этом случае усыновителем стать не может, потому что у нее в деревенском доме нет унитаза. Жизнь – она сложная, и проблемы, которые есть, не укладываются в формальные рамки», — рассуждает он.
«Что касается специальной службы, которая занималась бы только детьми-сиротами, то она нужна, только специалистов, которые могли бы в ней работать, нет. Не готовят наши вузы людей по таким специальностям. Если в этом году открыть такое направление учебное, то служба в итоге заработает через 10 лет, когда тем детям, которых запретили сейчас усыновить американцам, будет не 4 года, а 14», — говорит Панюшкин.
Предложенные единороссами инициативы нужны и полезны, но существенно это на ситуацию с социальным сиротством не повлияет и количество усыновлений не увеличит, согласна с Панюшкиным руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская. «Хорошо, если граждан избавят от лишней мороки и ведомства будут давать документы оперативно, а не в самый крайний срок», — считает она.
