Цивилизация
В четверг комиссия по экономической политике и предпринимательству Мосгордумы обсудила возможности гостиничного хозяйства столицы. На бурный расцвет этого хозяйства сделана ставка в городской целевой программе развития туризма в будущие три года. Но, как выяснили столичные законодатели, новые гостиницы в Москве строятся гораздо медленнее, чем закрываются старые.
Согласно принятой три года назад генеральной схеме размещения гостиниц до 2010 года в городе планировалось возвести 353 новых отеля (сейчас в Москве функционируют 203 отеля) и увеличить количество мест в 2,5–3 раза. Как рассказал на заседании завсектором строительства гостиниц департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Владимир Ермолаев, в нынешнем году введено в эксплуатацию 15 гостиниц на 570 мест, еще 7 объектов должны быть сданы в IV квартале.
И это, по словам чиновника, еще хорошо: строительство, намеченное на 2008 год, вообще оказалось под большим вопросом.
Дело в том, что еще в 2004 году правительство Москвы отобрало на конкурсе несколько десятков уполномоченных компаний для разработки предпроектной документации, проектирования и последующего строительства гостиниц. И за ними — уже без всякого конкурса — закрепили земельные участки. Теперь, когда организации за свои деньги разработали всю необходимую документацию, полученные ими преференции оспаривает Мосинвестконтроль. А 44 из 55 гостиниц из плана на 2008 год предполагалось построить как раз по этой схеме. «Организации, вложившие в эти проекты большие деньги, просто так не уступят, — заявил Ермолаев. – Начнутся судебные разбирательства, и дело затянется на неопределенное время».
По мнению же начальника финансового управления Мосинвестконтроля Евгения Дридзе, рынок гостиничного строительства – самый обыкновенный рынок, не требующий никаких спецусловий, и предоставление преференций на нем незаконно. «Такая схема предоставления земли под строительство — вторжение государства в конкурентный рынок гостиничного бизнеса, — заявил он. — Любой земельный участок в соответствии с законом должен предоставляться на конкурсной основе. Выиграют вложившиеся в участки компании конкурс – будут строить, проиграют – получат компенсации». Впрочем, не исключено, что столичные власти еще успеют включить административные рычаги. Как заявил на заседании депутат Мосгордумы Иван Новицкий, совещание у первого заместителя мэра Владимира Ресина 26 сентября «показало безосновательность позиции Мосинвестконтроля».
Еще одна проблема заключается в том, что многие компании воспринимают участие в программе просто как строительство недвижимости. Так, по словам Владимира Ермолаева, на Кадашевской набережной вместо отеля на 250 мест застройщик представил приемочной комиссии офисное здание. Правда, по мнению зампреда комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Игоря Протопопова, возможно, Москве и не нужно такое количество гостиниц. «Зачем увеличивать номерной фонд в 2–3 раза, если, по заложенному в целевую программу прогнозу, рост въездного туризма в Москву составит не более 50%? – поинтересовался он. — Новые гостиницы будут убыточными». По его мнению, главной цели — серьезного увеличения объемов въездного туризма — одним только строительством не достигнешь.
Туристов отпугивает московская дороговизна: ежегодно увеличиваясь на 30%, средняя стоимость проживания в гостиницах Москвы уже составила 190 евро, выйдя на уровень Лондона и Парижа (200 и 210 евро соответственно). Чего не скажешь об уровне обслуживания и безопасности.
Тему небезопасности столичных гостиниц развил замначальника Главного управления МЧС по Москве Юрий Беседин, также не испытывающий оптимизма по поводу увеличения турпотока. По его словам, гостиницы – это объекты повышенного риска (с 1995 года в гостиницах Москвы произошло 118 пожаров). Небезопасны старые гостиницы, строившиеся по устаревшим нормам, когда о современных угрозах никто и не задумывался. Но также небезопасны и новые отели, построенные в условиях дефицита земли, когда инвесторы идут на увеличение этажности и не предусматривают условий для работы экстренных служб. Не способствует безопасности и превращение гостиниц в многофункциональные комплексы. «Объединение под одной крышей отелей, офисов, торговых предприятий серьезно усложняет ситуацию», — считает Юрий Беседин.
Московские гостиницы не только дороги и небезопасны, но еще и очень неудобны для туристов, считают сами представители гостиничного бизнеса.
Так, по словам замдиректора гостиницы «Космос» Сергея Абрамова, из-за существующих правил регистрации ежедневно 4 тыс. гостей гостиницы вынуждены часами стоять в очереди в паспортном столе. «На днях в «Космос» приехали 1,5 тысячи болельщиков английской футбольной сборной, и мы до 5 утра регистрировали их в паспортном столе», — рассказал он.
По мнению депутата Михаила Буянова, даже если предположить, что все 353 гостиницы будут построены, они, скорее всего, будут пустовать из-за отсутствия туристической инфраструктуры. «Туризм начинается с трапа самолета, — заявил он. – Это паспортный контроль, таможня, транспорт, экскурсионные маршруты, по большей части остающиеся неизменными последние 30 лет. А еще проблема, существующая только в Москве, с туалетами, когда турист во время экскурсии не может решить свои санитарные проблемы».
По мнению депутата, у Москвы не так много секторов реальной экономики, и туризм по примеру европейских столиц должен был бы стать одним из них. «Нам надо развивать туризм хотя бы для того, чтобы было чем закрыть потерю нефтедолларов и газа, если они «уйдут» из Москвы, — заявил он. – Я уже не говорю о том, чтобы догнать Париж, где туризм дает три четверти дохода в бюджет. Но вот Питер поставил перед собой задачу войти в первую пятерку столиц по посещаемости и уже сегодня принимает 70% приезжающих в Россию иностранцев».
